發(fā)布時(shí)間：2022-02-14 08:13:39      來源：成都日?qǐng)?bào)

一嚴(yán)到底正風(fēng)反腐

堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)

——成都市2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述

查處違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等享樂主義、奢靡之風(fēng)問題205個(gè)，處分197人；從嚴(yán)整治形式主義、官僚主義，深化為基層減負(fù)，查處相關(guān)問題163個(gè)、處分142人；開展第九輪常規(guī)巡察，對(duì)20個(gè)市級(jí)部門（單位）開展巡察，共發(fā)現(xiàn)問題679個(gè)，移交問題線索41件……

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局起步之年。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，成都各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量，突出政治功能和政治屬性，圍繞一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，依規(guī)依紀(jì)依法履職，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。

圍繞中心服務(wù)大局

以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)

成都糧食集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理，成都成糧蓉泰供應(yīng)鏈管理有限公司董事長(zhǎng)羅劍驍接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；成都成糧蓉泰供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理賀前兵接受監(jiān)察調(diào)查……前不久，成都市紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)權(quán)威發(fā)布多起糧食購(gòu)銷領(lǐng)域違紀(jì)違法案例，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。

“食為政首，谷為民命。”糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。

成都市紀(jì)委監(jiān)委胸懷糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”，深入開展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，以“紀(jì)委書記盯糧庫(kù)”活動(dòng)為抓手，聚焦糧食安全責(zé)任落實(shí)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，盯牢“政治、責(zé)任、制度”，盯住“事權(quán)、人員、作風(fēng)”，盯實(shí)“統(tǒng)籌、定位、聯(lián)動(dòng)”，嚴(yán)肅查處虛報(bào)數(shù)量、以陳頂新、空進(jìn)空出等“靠糧吃糧”問題，奮力直追推進(jìn)專項(xiàng)整治工作走深走實(shí)。

“堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，緊扣‘三新一高’、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)等重大決策部署落實(shí)情況強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保政令暢通、落地見效。”成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

同時(shí)，成都市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，探索建立“工作責(zé)任單位日常監(jiān)督、主管職能部門業(yè)務(wù)督導(dǎo)、專辦督查機(jī)構(gòu)問題督查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督”的四維聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化資源互補(bǔ)、同向發(fā)力，嚴(yán)查損害營(yíng)商環(huán)境問題158件227人。深入推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，回復(fù)涉及換屆干部黨風(fēng)廉政意見1432人次。積極推動(dòng)中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改，追責(zé)問責(zé)335人。常態(tài)化推進(jìn)疫情防控監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問題332人。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落地生根，也是重點(diǎn)之一。2021年，成都市制定出臺(tái)《關(guān)于建立全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)”協(xié)同機(jī)制的實(shí)施意見》，構(gòu)建黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委（黨組）班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任系統(tǒng)發(fā)力的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)體系，主體明晰、協(xié)同有力，層層傳導(dǎo)、精準(zhǔn)問責(zé)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同向發(fā)力，解決責(zé)任“虛化”“空轉(zhuǎn)”和“上熱中溫下冷”等問題。

不僅如此，成都制定出臺(tái)落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》的《責(zé)任清單》及任務(wù)分工，進(jìn)一步明確監(jiān)督重點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任，有力有效加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，推動(dòng)黨中央和省委決策部署在成都落地落實(shí)落細(xì)。

始終堅(jiān)持人民至上

嚴(yán)肅整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)

“雙流區(qū)有人以疏通河道的名義在違法采砂石……”去年5月，成都市紀(jì)委監(jiān)委收到一條群眾舉報(bào)信息。經(jīng)過初步研判，成都市紀(jì)委監(jiān)委隨即組織人員直插現(xiàn)場(chǎng)開展明察暗訪。

經(jīng)連續(xù)多天暗訪發(fā)現(xiàn)，在雙流區(qū)西航港街道的江安河河道內(nèi)，有挖掘機(jī)一直在河道內(nèi)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)有數(shù)十輛運(yùn)渣車排隊(duì)裝車，大量砂石被運(yùn)往了砂石場(chǎng)、攪拌站等不同地方。

“經(jīng)走訪了解到，雙流區(qū)所有開工項(xiàng)目凡是涉及多余砂石的，都要由施工方或者業(yè)主方與雙流區(qū)國(guó)有平臺(tái)公司簽訂協(xié)議，除項(xiàng)目本身場(chǎng)內(nèi)消耗以外，多余的砂石全部交由雙流區(qū)國(guó)有平臺(tái)公司進(jìn)行收儲(chǔ)，嚴(yán)禁砂石跨項(xiàng)目和跨區(qū)域使用，更不能外運(yùn)出售?！背啥际屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

隨后，成都市紀(jì)委監(jiān)委向雙流區(qū)發(fā)出督辦函，要求徹查問題嚴(yán)肅處理。

“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2021年5月18日至5月30日期間，該項(xiàng)目存在砂石違法外運(yùn)情況。在這期間，區(qū)水務(wù)局、成都雙流瑞興資產(chǎn)管理有限公司、成都空港興城建筑材料有限公司涉嫌存在監(jiān)管走過場(chǎng)、搞形式等問題?！彪p流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)區(qū)水務(wù)局江安河流域管理服務(wù)站副站長(zhǎng)朱學(xué)斌、成都空港興城建設(shè)管理有限公司原項(xiàng)目主管工程師劉杰等人涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法問題進(jìn)行立案審查調(diào)查。

2021年，成都市大力開展違法采砂石問題專項(xiàng)排查整治，劍指違法采砂石中的不正之風(fēng)和腐敗問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共開展監(jiān)督檢查1201次，發(fā)現(xiàn)問題173個(gè)，已推動(dòng)解決問題170個(gè)，推動(dòng)相關(guān)職能部門行政立案135件，處罰金額608.97萬元，涉及砂石20.39萬立方米，另涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?9件；對(duì)失職失責(zé)的公職人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)26件47人。

“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，持續(xù)推動(dòng)解決群眾‘痛點(diǎn)’‘難點(diǎn)’，嚴(yán)肅整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)1296件、處分946人?！背啥际屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時(shí)深入推進(jìn)發(fā)改、經(jīng)信等六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，查處違規(guī)違紀(jì)案件319件396人，推動(dòng)解決問題1559個(gè)。嚴(yán)肅懲處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，查處涉黑涉惡腐敗案件28件62人。抓實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，市級(jí)層面推出“陽光監(jiān)督”系列主題直播活動(dòng)86期，推動(dòng)解決問題1269個(gè)。

鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)

鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果

“市委組織部加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查、抽查；市委宣傳部注重宣傳引領(lǐng)，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，推動(dòng)各級(jí)黨組織在黨史學(xué)習(xí)教育中，深入學(xué)習(xí)黨在不同歷史時(shí)期反對(duì)形式主義官僚主義的做法和經(jīng)驗(yàn)啟示……”

前不久，成都市紀(jì)委向全市各地各部門印發(fā)《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正反典型的通報(bào)》，不僅對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作突出單位的具體做法進(jìn)行通報(bào)，還通報(bào)了蒲江縣博物館館長(zhǎng)陳龍違規(guī)收受禮品禮金問題、邛崍市水口中心敬老院黨支部書記王浩違規(guī)私車公養(yǎng)問題等5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題典型案例，一正一反，在全市引起強(qiáng)烈反響。

“我們要求，全市上下既要向通報(bào)中工作突出的單位學(xué)習(xí)，又要以反面案例為鏡鑒，堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，讓黨員干部、公職人員從中知敬畏、明底線、強(qiáng)自律、講規(guī)矩、守紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一?！背啥际屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，特別是要認(rèn)識(shí)由風(fēng)及腐的嚴(yán)重危害，堅(jiān)決防范“溫水煮青蛙”，認(rèn)清放縱“風(fēng)”必然導(dǎo)致“腐”的嚴(yán)重危害，不要被“送點(diǎn)小海鮮”“搞點(diǎn)小聚會(huì)”“追求品質(zhì)生活”等所迷惑。

作之于細(xì)，累之成風(fēng)。成都市深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異等新動(dòng)向新表現(xiàn)，嚴(yán)查轉(zhuǎn)入“地下”的吃喝歪風(fēng)、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等問題。

一方面，持續(xù)加大監(jiān)督檢查、明察暗訪力度，定期或不定期組織人員深入黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，以及商超、酒店、農(nóng)家樂、旅游景區(qū)等，深挖嚴(yán)查“四風(fēng)”問題。另一方面，面向社會(huì)大力度公開監(jiān)督舉報(bào)方式，曝光近期查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，鼓勵(lì)廣大黨員干部和市民群眾共同參與監(jiān)督。2021年，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題368件、處分339人。

貫通運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”

以零容忍態(tài)度懲治腐敗

“經(jīng)查，朱樹喜理想信念喪失，紀(jì)法意識(shí)淡薄，在干部調(diào)動(dòng)任用工作中為他人謀取利益并收受財(cái)物；利用職務(wù)上的便利，為他人在項(xiàng)目推進(jìn)等方面謀取利益并收受財(cái)物，數(shù)額特別巨大；濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。朱樹喜嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪、濫用職權(quán)犯罪，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理……” 

近日，成都市紀(jì)委監(jiān)委官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)權(quán)威發(fā)布——成都市原文化局黨組書記、局長(zhǎng)朱樹喜嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。

“聚焦重大項(xiàng)目實(shí)施、重大資金使用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、公共資源交易、政府采購(gòu)、財(cái)政資金管理、科研管理等方面的腐敗問題?！背啥际屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索10159件，立案4427件、處分4064人，移送司法機(jī)關(guān)170人。

在強(qiáng)化查辦案件的同時(shí)，成都市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，實(shí)行“一案一反思、一案一剖析、一案一整改”，督促相關(guān)單位查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，既從“點(diǎn)”上抓問題整改，又從“面”上督促其他單位解決類似問題。

“出臺(tái)《處分決定宣布公示及警示教育工作辦法（試行）》，精細(xì)化制作《說案》《作之于細(xì) 累之成風(fēng)》等警示教育讀本和警示教育片，積極運(yùn)用警示教育互動(dòng)課、巡回課堂、旁聽庭審等多種形式開展警示教育，不斷健全完善制度機(jī)制，進(jìn)一步深化以案促改、以案促建、以案促治?！背啥际屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

與此同時(shí)，成都市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，錘煉過硬鐵軍。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展向周永開同志等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)（市）縣紀(jì)委班子換屆工作。抓好全員培訓(xùn)，健全輪崗交流、上掛下派機(jī)制。出臺(tái)《審查調(diào)查組管理工作辦法（試行）》《案中線索管理辦法》，開展辦案安全暨審查調(diào)查規(guī)范化情況全覆蓋監(jiān)督檢查。深化系統(tǒng)內(nèi)部督察，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題11件11人。